Fotos: UNESCO (Joven empresaria florista), FAO, UNFPA y PMA en el Perú.
La promoción de la igualdad entre los hombres y las mujeres es fundamental en la labor de las Naciones Unidas. La igualdad de género no sólo es un objetivo en sí misma, sino que también se reconoce como un medio esencial para alcanzar todos los demás objetivos de desarrollo. Las iniciativas encaminadas a superar la pobreza y reducir el hambre en el mundo giran cada vez más en torno al papel central de la mujer en el desarrollo económico y social.
Las Naciones Unidas respaldan activamente el empoderamiento de la mujer y el disfrute de sus derechos humanos mediante la adopción de normas y políticas generales y a través de sus actividades de asistencia para el desarrollo.
Desde 1997 se publicó WomenWatch.org, portal del Sistema de las Naciones Unidas que recopila recursos e información sobre equidad de género y emponderamiento de la mujer.
A nivel internacional, la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW), que depende del Consejo Económico y Social, se encarga de examinar los progresos realizados hacia la igualdad de la mujer en todo el mundo y formula recomendaciones para promover sus derechos en los planos político, económico, social y educativo, además de intentar resolver los problemas relacionados con los derechos de la mujer que requieren atención inmediata. También redacta tratados y otros instrumentos. Asimismo, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) vigila la aplicación de la Comisión de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.
Tanto la Comisión como el Comité mencionados son respaldados por la División para el Adelanto de la Mujer (DAW), a fin de promover los objetivos mundiales relacionados con la igualdad de género y mejorar la utilización de la estrategia de incorporación de la perspectiva de género.
La Asesora Especial del Secretario General en Cuestiones de Género y Adelanto de la Mujer (OSAGI) supervisa la labor de la DAW y presta apoyo de alto nivel a diversos órganos intergubernamentales y de expertos. Desempeña asismismo una función catalizadora y de liderazgo dentro de la Organización respecto de todas las cuestiones relativas a la igualdad entre los sexos y la incorporación de la perspectiva de género en todas las actividades programáticas y operacionales.
La Asesora Especial coordina los mecanismos interinstitucionales y preside la Red Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre la Mujer y la Igualdad entre los Géneros, IANWGE.
Además de la Secretaría, todas las organizaciones del Sistema ONU tienen en cuenta cuestiones relacionadas con la mujer y el género en sus políticas y en muchos de sus programas. Además hay entidades creadas exclusivamente a las cuestiones relacionadas con la mujer, como UNIFEM y el INSTRAW.
En setiembre del 2009, la Asamblea General aprobó la resolución A/RES/63/311 que consolidará todos los organismos de las Naciones Unidas que trabajan en género en una única entidad (nota de prensa).
En el Perú**
La mujer es fundamental para la labor de todas las organizaciones del Sistema ONU en el Perú. Por ejemplo, gran parte del mandato del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) se refiere a la salud y a los derechos reproductivos de las mujeres. Así, busca contribuir a la consolidación de mecanismos institucionales nacionales y prácticas socioculturales que promuevan y protejan los derechos de las mujeres y las niñas y fomenten la equidad y la igualdad entre los géneros.
Por su parte, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en el Perú da énfasis en la educación de la niña, como un enfoque transversal en todas las acciones que realiza para garantizar la inclusión y mejorar la calidad educativa. A nivel nacional planifica y coordina acciones con el Ministerio de Educación y redes interinstitucionales; a nivel regional y local coordina con las Direcciones Regionales de Educación, Unidades de Gestión Educativa Local, instituciones de formación docente, autoridades locales y padres de familia.
Asimismo, la mujer es también fundamental para el trabajo del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA), ya que la experiencia ha demostrado que los alimentos en manos de las mujeres tienen más probabilidades de llegar a quienes más lo necesitan en sus familias. Sin embargo, muchas madres saben poco sobre nutrición para aprovechar al máximo los alimentos. Estudios demuestran que madres que han recibido educación tienen hijas e hijos más saludables.
El PMA también entrega raciones de alimentos a las familias que envían a sus hijas a la escuela.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo promueve la equidad de género a través de la transversalización de la perspectiva de género. La estrategia corporativa de la organización está diseñada con el fin de integrar en todos sus ámbitos de trabajo el empoderamiento de las mujeres y la equidad. La estrategia llama a que esta tarea sea trabajo de todos y no únicamente responsabilidad de algunos especialistas y se apoya en tres pilares:
- Generación de capacidad – tanto a nivel de país como a nivel interno - para integrar los desafíos en materia de igualdad de género en todas las áreas temáticas como también en los marcos de cooperación con los países.
- Provisión de servicios de asesoramiento sobre políticas que promueven la equidad de género y el empoderamiento de las mujeres; y
- Apoyo a intervenciones específicas que benefician a las mujeres y extienden modelos innovadores como aquellos desarrollados y probados por el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM).
La erradicación de la violencia contra las mujeres constituye una de las prioridades de UNIFEM, Fondo de Desarollo de las Naciones Unidas para la Mujer del PNUD. En este sentido, el UNIFEM apoya al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) en el Programa Nacional de Lucha contra la Violencia (PNLCV) con el asesoramiento técnico para desarrollar iniciativas dirigidas a modificar las políticas públicas para la erradicación de la violencia contra la mujer. También apoya otras iniciativas provenientes de ONG, como la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, en el fortalecimiento de redes contra violencia a la mujer o en la sensibilización y prevención.
El Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas en Apoyo de Acciones para la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres es administrado por UNIFEM. Es el caso por ejemplo del proyecto Respuestas Locales y Comunitarias frente al VIH/SIDA en Villa el Salvador, que se ha llevado a cabo con el municipio de este distrito y la ONG Flora Tristán, en el que se constituye un modelo de responsabilidad de un gobierno local en la prevención y sensibilización sobre la mayor vulnerabilidad para contraer VIH-SIDA en las mujeres que sufren violencia.
El UNIFEM en el Perú también trabaja por el ejercicio pleno de los derechos y ciudadanía de las mujeres. Para ello trabaja conjuntamente con el MIMDES en la Encuesta Nacional del Uso del Tiempo - ENUT, que permitirá la medición y valoración del trabajo no remunerado de la mujer, realizado en el ámbito de la economía del cuidado. Con ello se apoya al Estado peruano para que cumpla con las recomendaciones de la X Conferencia Regional sobre la Mujer de America Latina y el Caribe desarrollada en la ciudad de Quito en agosto del 2007. Se trata de una encuesta muy importante pues es la primera vez que se realiza en el Perú, y es además la primera en la región que se realiza como un instrumento individual.
En cuanto a participación política, el UNIFEM trabaja con el MIMDES para lograr una línea de base que sirva para el diseño de un programa de capacitación dirigido a mujeres indígenas de Ayacucho, Apurímac y Puno.
Algunos artículos y notas: