El equipo de las Naciones Unidas en el Perú apoya diversas iniciativas basadas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Además de promover políticas públicas derivadas de los Objetivos, el sistema de las Naciones Unidas ha dado su apoyo al comité especial del Congreso Nacional para la consecución de los ODM, establecido en julio de 2006. Uno de los centros de interés del Comité es la supervisión y evaluación de la marcha de los avances en el logro de los ODM.
El Comité del Congreso ha trabajado activamente, y ha pedido a diversas autoridades oficiales que informen periódicamente sobre las medidas y políticas para el logro de los ODM. El Comité recoge los criterios que emiten los representantes de las organizaciones de la sociedad civil acerca del papel del Estado en la consecución de los ODM. A continuación, presenta proyectos de leyes para reforzar o reorientar las medidas gubernamentales hacia un ‘enfoque basado en las necesidades’.
Se prevé que el nuevo Informe Nacional sobre los ODM adopte un enfoque descentralizado al estudiar los elevados niveles de pobreza que existen en el Perú, país de medianos ingresos.
Otro hito importante es la decisión del Congreso de incorporar oficialmente los ODM en el presupuesto nacional, mediante un compromiso reglamentario que establece que los recursos dedicados a actividades y proyectos relacionados con los ODM (medidos como porcentaje del presupuesto) no deben estar nunca por debajo de determinado nivel. Esto protegerá eficazmente los programas relativos a los ODM.
En materia de apoyo a los gobiernos locales y regionales, una parte de la asistencia de las Naciones Unidas está asociada a las actividades de promoción de los ODM, su intercambio con realidades concretas del país, y el orden de prioridad que se les asigne.
Como complemento de las iniciativas del equipo de las Naciones Unidas en el país, algunas organizaciones de las Naciones Unidas en el Perú han establecido con éxito actividades de promoción de Objetivos concretos en el plano comunitario, relativos a la nutrición y la seguridad alimentaria, la universalización de la enseñanza primaria, la salud materno-infantil, la erradicación del VIH/SIDA y otras enfermedades contagiosas, y la sostenibilidad del medio ambiente. Por ejemplo, el Consejo Nacional para el Medio Ambiente, el Ministerio de Energía y Minas, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, y el PNUD firmaron un Acuerdo para establecer un centro para la promoción y ejecución de programas y proyectos orientados al desarrollo sostenible de comunidades industriales y de la industria extractiva. La atención se centra en la energía no contaminante y la mitigación de las repercusiones negativas para el medio ambiente.
En septiembre de 2005, el Gobierno del Perú puso en marcha un programa social de transferencia condicional de efectivo, denominado JUNTOS, siguiendo el modelo de experiencias exitosas en el Brasil, Chile y México. En 2005 y a principios de 2006, el PNUD organizó actividades para explorar la posibilidad de que diversas organizaciones aportaran sus experiencias como apoyo al programa. Desde fines de 2006 varias organizaciones mantienen un diálogo amplio con JUNTOS para enriquecer el programa con sus contribuciones sectoriales.
Algunas actividades relacionadas con los ODM en el 2007 fueron:
- La Comisión Multipartidaria del Congreso de la República para la consecución de los ODM lanzó a nivel nacional la campaña “Sin Excusas 2015 – Perú” para concientizar en el hecho de que estamos a mitad de camino entre la adopción de los ODM y la fecha planteada como meta: el 2015. Entre las actividades de la campaña, se realizó un taller y un concurso de ensayos en el que participaron 8 universidades peruanas, cada una representando un Objetivo de Desarrollo del Milenio. Con el apoyo financiero del PNUD los ensayos ganadores serán publicados.
- Gracias a la abogacía del Sistema de Naciones Unidas, de la Mesa de Concertación para la lucha contra la Pobreza y del Acuerdo Nacional, el Congreso aprobó la incorporación de una cláusula en el presupuesto nacional que prohíbe recortes en las asignaciones dirigidas al logro de los ODM. Además, el presupuesto nacional 2008 incorporó 11 acciones prioritarias a favor de los niños en cinco programas sociales basados en resultados.
- Se presentaron 5 propuestas al Fondo Español para los ODM, en las que participaron 11 agencias de las Naciones Unidas. Dos de ellas fueron aprobadas, relacionadas con Medio ambiente y cambio climático; y Juventud, empleo y migración.
Progresos en el Perú en cada ODM:
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* Textos extraídos y traducidos de los Informes del Coordinador Residente 2006 y 2007. Para ver los informes completos en inglés ingrese aquí.